C'est pas faute de vous avoir prévenu...
Le Monde, 20 juillet 2010 :
"Dans un rapport publié mardi 20 juillet sur l'administration pénitentiaire, la Cour des comptes attire l'attention sur plusieurs maux récurrents des prisons françaises
[...]
Surpopulation. "Accompagnant la médiatisation croissante des faits divers les plus tragiques", pas moins de cinq textes de loi sont venus appuyer l'objectif affiché par le gouvernement de lutter contre la récidive depuis 2005. Une politique dont l'effet sur la population carcérale est "significatif", note la Cour des comptes. Le nombre de personnes suivies par l'administration pénitentiaire est ainsi passé de 185 600 en 2005 à 235 000 au 1er janvier 2010 (61 000 détenus et 174 000 personnes en milieu ouvert), soit une hausse de 26,5 % en cinq ans. La Cour relève le caractère "préoccupant" de cette surpopulation et adresse une critique sévère au gouvernement : "L'impact des dernières réformes de la politique pénale sur la population carcérale, donc sur la capacité à la prendre en charge, ne paraît pas avoir été suffisamment anticipé par le ministère de la justice". Comparés aux autres pays de l'UE, les chiffres des prisons françaises interpellent. La densité carcérale des prisons de l'UE s'établissait au 1er septembre 2008 à 106 détenus pour 100 places. En France, elle était de 131 %, ce qui la place au 24e rang sur 27 Etats membres
[...]
Santé. Une des conséquence de cette surpopulation, l'état de santé "préoccupant" des détenus et l'accès aux soins. D'après le rapport, la prise en charge sanitaire souffre principalement de l'inadéquation entre l'offre et la demande de soins psychiatriques. "La santé est un secteur très défaillant en prison. Un tiers des détenus devraient normalement bénéficier d'un suivi psychiatrique", explique Alain Pichon, président de chambre à la Cour des comptes. L'environnement pénitentiaire est par ailleurs inadapté à l'accueil des personnes en fin de vie ou en situation de dépendance, alors que la population des prisons vieillit, déplore la Cour.
[...]
Gestion privée. Les nouvelles prisons sont construites en partenariat avec un prestataire privé, qui construit le bâtiment et loue des services (cantines) ou activités (travail et formation professionnelle), à l'administration pénitentiaire. Une cogestion vivement critiquée par la Cour des comptes, qui s'alarme de la hausse des coûts.
La part des loyers versés aux prestataires privés est ainsi passée de 139,7 à 215,6 millions d'euros entre 2006 et 2009, ce qui représente 36,5 % des crédits de fonctionnement de l'administration pénitentiaire hors coûts salariaux.
En conclusion du rapport, la Cour des comptes a établi une liste de 28 recommandations, dont 16 sont prioritaires, pour que le service public pénitentiaire gagne en "efficacité" et en "dignité" et ainsi qu'il "supporte mieux" les comparaisons internationales."
Le Monde, 20 juillet 2010 :
"Dans un rapport publié mardi 20 juillet sur l'administration pénitentiaire, la Cour des comptes attire l'attention sur plusieurs maux récurrents des prisons françaises
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Surpopulation. "Accompagnant la médiatisation croissante des faits divers les plus tragiques", pas moins de cinq textes de loi sont venus appuyer l'objectif affiché par le gouvernement de lutter contre la récidive depuis 2005. Une politique dont l'effet sur la population carcérale est "significatif", note la Cour des comptes. Le nombre de personnes suivies par l'administration pénitentiaire est ainsi passé de 185 600 en 2005 à 235 000 au 1er janvier 2010 (61 000 détenus et 174 000 personnes en milieu ouvert), soit une hausse de 26,5 % en cinq ans. La Cour relève le caractère "préoccupant" de cette surpopulation et adresse une critique sévère au gouvernement : "L'impact des dernières réformes de la politique pénale sur la population carcérale, donc sur la capacité à la prendre en charge, ne paraît pas avoir été suffisamment anticipé par le ministère de la justice". Comparés aux autres pays de l'UE, les chiffres des prisons françaises interpellent. La densité carcérale des prisons de l'UE s'établissait au 1er septembre 2008 à 106 détenus pour 100 places. En France, elle était de 131 %, ce qui la place au 24e rang sur 27 Etats membres
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Santé. Une des conséquence de cette surpopulation, l'état de santé "préoccupant" des détenus et l'accès aux soins. D'après le rapport, la prise en charge sanitaire souffre principalement de l'inadéquation entre l'offre et la demande de soins psychiatriques. "La santé est un secteur très défaillant en prison. Un tiers des détenus devraient normalement bénéficier d'un suivi psychiatrique", explique Alain Pichon, président de chambre à la Cour des comptes. L'environnement pénitentiaire est par ailleurs inadapté à l'accueil des personnes en fin de vie ou en situation de dépendance, alors que la population des prisons vieillit, déplore la Cour.
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Gestion privée. Les nouvelles prisons sont construites en partenariat avec un prestataire privé, qui construit le bâtiment et loue des services (cantines) ou activités (travail et formation professionnelle), à l'administration pénitentiaire. Une cogestion vivement critiquée par la Cour des comptes, qui s'alarme de la hausse des coûts.
La part des loyers versés aux prestataires privés est ainsi passée de 139,7 à 215,6 millions d'euros entre 2006 et 2009, ce qui représente 36,5 % des crédits de fonctionnement de l'administration pénitentiaire hors coûts salariaux.
En conclusion du rapport, la Cour des comptes a établi une liste de 28 recommandations, dont 16 sont prioritaires, pour que le service public pénitentiaire gagne en "efficacité" et en "dignité" et ainsi qu'il "supporte mieux" les comparaisons internationales."
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